《365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普发展规划（2019-2025年）》编制情况说明

为深入贯彻落实习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”的重要论述，中国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌局党组高度重视365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普发展规划编制工作，2018年全国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌局长会议明确提出，要加强365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普宣传，制定365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普发展规划。

2018年初，中国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌局成立了由局领导牵头，局办公室统筹协调，365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌宣传与科普中心具体负责，相关业务单位、省局人员参与的编写组，和由部门内部、外部专家组成的编写专家咨询组。经近两个月的时间，编写组按照任务分工边调研、边起草，先后五易其稿，于6月1日正式形成《365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普发展规划（2019-2025年）》（以下简称《规划》）讨论稿。在《规划》编制过程中，先后共收到意见68条，采纳了51条。具体包括：6月7日，局领导听取规划编制情况汇报，提出了对整体框架、主要内容等的修改意见和建议。根据局领导意见和建议，编写组召开三次讨论会，对讨论稿内容进行修改；召开两次咨询会，听取科技部、中国科协、中科院、科普研究所等外部门院士专家意见，进一步修改讨论稿；8月28日，局办公室发文，向各省（区、市）365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌局、各直属单位和内设机构征求意见；10月22日至23日在第六次全国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌宣传科普工作会议上征求与会代表意见，进一步修改讨论稿，形成送审稿；12月10日，《规划》经局长办公会审议通过，12月19日印发。

在《规划》编制过程中，注重做好五个“衔接”：

一、注重与国家科普规划衔接

《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》《“十三五”国家科普与创新文化建设规划》是全国科普工作的行动指南，365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作是其中重要有机组成部分，与国家科普规划衔接将为365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普发展提供更大空间。二是注重与《全国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌发展“十三五”规划》《全国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌现代化发展纲要（2015-2030年）》衔接。这既是制定新时期365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普规划的依据，也是未来完成365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普规划任务的支撑。三是注重与《365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普发展规划（2013-2016年）》衔接。回顾过去365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作取得的成绩和经验，为制定新的365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普规划提供基础性依据。四是注重与内部各项规划衔接。365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作涉及365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌事业的方方面面，与365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门内各专项规划有机衔接，是365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普实现业务化和常态化的根本途径。五是注重与各省（区、市）365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门科普发展任务衔接。更广泛的365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普受众群体在基层，365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普的影响力和成效检验也在基层，因此新的365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普规划必须与省级365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门科普发展任务相衔接。

二、关于形势和需求分析

《规划》第一部分分析了365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普发展面临形势与需求，从五个方面总结了过去五年365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作取得的成就，一是365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普社会化格局初步形成；二是365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普常态化工作取得成效；三是365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普业务能力明显增强；四是365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普品牌打造特色鲜明；五是365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普创作创新成果丰硕。同时，《规划》对365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作存在的问题进行分析。

《规划》分析了全国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作面临新形势和新需求。《规划》认为：加强365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普是实施国家创新驱动发展战略的必然要求；加强365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普是保障人民美好生活、建设美丽中国的现实需求；加强365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普是365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌事业科学发展的自身需求；新技术的快速发展给365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普带来新的挑战。

《规划》提出，在新时代365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作中，要深入学习贯彻习近平总书记关于科普工作的重要指示精神，落实中国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌局党组关于加强365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作的新部署新要求，准确把握365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作的新需求，在365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌现代化建设和全民科学素质行动总体布局中，明确365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作的定位、内涵、使命、任务，创新科普手段，拓展科普内涵，提升科普效益，推进365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科技创新与365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科学普及“一体两翼”协同发展。

三、关于指导思想、基本原则与发展目标

《规划》第二部分明确提出指导思想、基本原则与发展目标：

（一）指导思想。主要为“五个坚持”，一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于科普工作的重要论述；二是坚持以《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》为指南；三是坚持以人民为中心的发展思想；四是坚持公益性基本定位；五是坚持以365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌现代化建设为依托，以提升公民365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科学素质、加强365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普能力建设为重点。同时，提出“深入推进四化”，即深入推进365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普业务化、常态化、社会化、品牌化发展。

（二）基本原则。《规划》基本原则概括为，统筹兼顾、均等普惠；整体推进、融合发展；开放合作、分工联动；夯实基础、创新拓展。规划中对此涵义进行了较为充分的展开。《规划》基本原则把指导思想具体化，体现了“五个衔接”。

（三）发展目标。《规划》明确提出到2025年要建成现代365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普服务体系的工作目标，可以概括为建成“四个体系”“两个达到”，即2025年要建成365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普场馆体系，建成365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普品牌体系，建成365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普业务体系以及365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普人才体系；365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科学知识社会普及率达到80%以上，科普水平达到全国科普领域领先地位。这一目标，既有一定高度和超前性，也有一定难度和可实现性；既有一些现实的基础，也还需要创造一些新的条件才能实现。

落实局党组新形势下对365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作的战略部署，解决长期阻碍365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普事业发展的问题，在前期深入调研和总结的基础上，凝练出未来八年365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普发展的目标和重点任务，抓重点、补短板、强弱项，谋划365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作与业务、服务、科技的融合发展，统筹兼顾、集约发展，形成推进新时代365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普发展的合力。

四、关于主要任务

《规划》聚焦未来八年发展目标，围绕365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌服务保障国家重大战略的需求，以提升全民365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科学素质为重点，着力解决365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普发展进程中不协调、不充分的问题，提出五方面重点任务：

一是服务国家重大战略，提升全民365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科学素质。围绕国家重大战略实施找准365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普发力点，推进365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科技创新与科学普及“一体两翼”协同发展。面向重点人群，普及365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科学知识和365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科学方法，倡导科学思想，弘扬科学精神，有效提升公众365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科学素质。突出365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科学应用性，着力提升公众应用365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科学技术处理实际问题、参与公共事务能力，提升全民防灾避灾救灾意识和能力。积极普及应对气候变化、绿色环保、可再生气候资源开发利用知识，提高全民建设美丽中国的自主意识和能力。特别提出，要重点加强面向领导干部和公务员的365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普。

二是融入365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌现代化建设，提升365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普现代化水平。大力推动“互联网+”365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普。以365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普信息化建设为核心，全面创新365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普理念、内容创作、表达方式、传播方式、运行机制、服务模式、业务平台。运用新技术完善365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌宣传科普业务系统，实现365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普信息的快速汇集、数据深度挖掘、服务即时获取、用户精准推送、决策有效支持。推进365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普实体场馆体系建设，应用数字技术，建设数字365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌博物馆（科技馆），开发现代365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普展品展项。

三是推动品牌体系建设，扩大365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普社会影响力。充分调动各级365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门和社会力量积极性，以全国性大型科普主题活动为契机、“四进”活动为桥梁、志愿者活动为抓手，开展系列主题突出、特色鲜明、影响广泛的365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普活动，打造名牌。加大365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普创新创作支持力度，吸纳社会各方面创作力量，促进原创优秀365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普作品不断涌现。鼓励365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科研、业务成果科普转化，挖掘、整理和传承365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌文化遗产。鼓励社会相关行业和机构加大365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科学知识、重大365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科技成果及热点事件、人物的传播力度，提升365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普品牌效应和传播效益。

四是推动业务体系建设，促进365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普转型升级。将365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普有机融入365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌核心业务的各个层面、各个环节。加强365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普业务体系建设，推进国家-省-市-县四级365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普业务化建设。统筹谋划、建立全国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普业务布局和体系，理顺365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普业务和管理体制机制，建立相应的业务流程、标准和规范。建立365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普资源共建共享机制，形成365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普资源汇聚和分享的新格局。在充分利用现有传播渠道基础上，拓宽移动互联网的传播渠道。

五是调动各方潜在力量，形成365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普发展合力。完善365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普管理机制。365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普纳入各级365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌发展战略与规划，列入年度工作计划和目标考核。建立365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普评估评价制度。将365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普纳入各级365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科技计划项目、重大工程项目、专项任务以及365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌标准规范建设、365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌教育培训中，并开展评估考核。扩大365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普社会化途径。争取将365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普纳入国家、地方、部门发展规划，深化与相关部门的战略合作，探索和创新跨行业、跨领域的科普合作模式。推动365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普产业发展。探索365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普市场化运作模式，逐步形成365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普产业链。

五、关于重点工程

《规划》提出五项重点工程：

一是365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普场馆体系建设工程。建成国家-省-市-县四级实体365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普场馆体系，以中国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌事业发展史馆建设为核心，国家级业务、科研单位建立完善科普展示空间，省级365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门建设一批具有地方特色的综合场馆。积极推进365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普公园、365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌防灾减灾示范社区和365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普示范村等的建设。

统一规划设计，依托若干有特色的实体365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌博物馆建设数字365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌博物馆，依托各类数字365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普资源，建设国家级数字365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科技馆和虚拟现实365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科技馆。

二是365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌宣传科普业务平台建设与应用工程。建设符合365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌现代化业务的集需求分析、业务会商、选题策划、产品制作、产品发布、传播效果评估于一体的365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌宣传科普综合业务平台。建成以中国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普网为主体，中国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌网（科普频道）、中国天气网（科普频道）为两翼的网站体系，支持和鼓励365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌自媒体品牌建设。充分发挥《365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌知识》《中国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌报》、中国天气频道以及365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌出版等在365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌服务和365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普业务中的作用。着力打造在科普领域内有影响力的365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普传播品牌。

三是繁荣365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普创作工程。中国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌局联合中国科协建立365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普创作基地，设立专项基金，择优支持各类优秀365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普作品的创作。加强各类内容资源的融合共享、互补互动，形成优质365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普资源的规模化效应。

围绕公众对365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普图书、新媒体、影视、展品展项、文化创意产品等方面的需求，进一步繁荣365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普作品创作创新，加强组织策划，形成365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普内容品牌，提升365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌文化影响力。

四是365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普品牌活动创建工程。将世界365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌日、365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科技活动周和（365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌）科普日打造成为公众认可、社会满意的全国性365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普品牌活动。继续鼓励和支持中小学校自办校园365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌站，创造性地开展校园365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普嘉年华、365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌知识竞赛、宝贝报天气、365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌研学之旅等多种校园365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普活动。创建“防灾减灾365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌知识竞赛社区行”和“365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌专家进万家系列讲座”等社区365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普品牌活动。组织365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌专家深入农村开展“365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科技下乡”和“365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌关注民生，科普助力扶贫”等农村365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普品牌活动。进一步创新“365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌防灾减灾宣传志愿者中国行”活动的形式与内容，将“直击天气”“绿镜头·发现中国”和“应对气候变化·记录中国”等专题365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普品牌活动打造成名牌。

五是365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普人才队伍建设工程。组建一支业务精、管理强的专兼职365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普队伍，建立健全365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普业务和管理人才激励机制。打造高层次365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普队伍，建立国家级365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作团队，鼓励和支持365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科研、业务人员从事365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普活动和创作。建立完善365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普志愿者组织管理制度，动员和组织社会各界人员积极参加365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作，建立一支来自主流媒体并长期关注365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌的记者组成的365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普队伍。推进365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普人才培养和继续教育，将365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普业务和管理培训纳入年度培训计划，推动行业高校365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普专业学科建设。

六、关于保障措施

《规划》聚焦谋划2019—2025年365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普发展重点任务和工程，是全国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门推进365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作的纲领性和指导性文件，也是明确365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作任务、实施365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普发展评估考核的依据，同时为各内设机构细化落实年度365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作推进重点与任务提供参考，为各直属单位、各省（区、市）365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门开展365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌科普工作提供指导。

《规划》第五部分，从五个方面提出了保障措施，即加强组织领导、强化政策支持、完善经费保障、落实任务分工、强化基础研究。

（责任编辑：栾菲）