5月下旬，“三夏”大忙即将开始，全国各地厉兵秣马备战夏收夏种。此时，高温热害、暴雨、洪涝、台风、强对流等灾害性天气的有效防范，成为广大农民最挂心的事情之一。

全国两会期间，全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任、中国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌局局长刘雅鸣在提案中呼吁，加快农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌防灾减灾基础设施建设，强化气候变化背景下农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌灾害防范研究、提升农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌灾害风险防范能力。

筑牢防线 加快农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌防灾减灾基础设施建设

稳住农业“基本盘”，是我国面对各种情况具备持久战略定力、巨大回旋余地的重要前提。推动农业高质量发展，确保粮食安全和重要农产品有效供给是我国“三农”领域的重中之重。

“当前，在全球变暖的大背景下，极端天气气候事件呈频发重发态势，365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌灾害已成为影响农业生产和农业产业发展最不稳定的因素之一。”刘雅鸣说。

国家统计局灾害数据显示，近10年，干旱和暴雨洪涝灾害造成的损失占农业灾害的80%左右。近年来，农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌灾害突发性、极端性愈加凸显。如我国区域性干旱呈现加重趋势；暴雨洪涝发生频次呈上升趋势；高温热害频次和强度显着增加，对农业生产的影响愈发明显；霜冻害总体减少，但部分年份影响有加重趋势等。在此背景下，“抗灾夺丰收”和“减灾就是增产”的理念进一步深入人心。

近年来，我国持续推动农业“三区三园”（即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区，现代农业产业园、科技园、创业园）建设，促进现代农业发展，优化农村产业结构，促进三产深度融合。

“农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌防灾减灾也要未雨绸缪，在打根基的时候就要着眼长远做好规划。”刘雅鸣建议，将农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌灾害风险作为规划和建设农业“三区三园”的主要因素加以考虑。同时，强化“三区”和高标准农田基础设施建设，充分考虑干旱和暴雨洪涝的多发态势，加强“三区”和高标准农田的排灌系统、人工增雨防雹能力建设，加大农田水土流失防治力度，提升防灾减灾能力。

此外，刘雅鸣建议，在“三区”和高标准农田中科学设置苗情、墒情、虫情、灾情物联网监测设备，提升遥感监测应用水平，推动多部门数据共享，联合强化预报预警服务能力建设。

练就“硬核”实力 提升农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌灾害风险防范能力

大量观测证据表明，过去100多年来，全球气候显着变暖。而中国是全球气候变化的敏感区和影响显着区之一。这将给农业生产带来深远影响。

“这就需要坚持趋利避害并举，增强防范化解重大风险和有效合理利用资源的能力。”刘雅鸣说。

刘雅鸣建议，大力开展精细化农业气候资源和农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌灾害普查及区划工作，挖掘利用优质气候资源，为农业结构调整、促进一二三产业融合发展提供支撑。实施重大农业产业发展规划和工程项目气候可行性论证，更好规避风险。

随着现代化步伐的加快，农业在高投入、高产出的同时，也伴随着高风险。刘雅鸣呼吁，加快推动农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌灾害高风险区域农业保险全覆盖；提升传统农业保险精准投保、快速查勘定损和理赔水平，帮助农民灾后尽快恢复生产；大力推广天气指数保险，提高农民防范农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌灾害的能力和主动性。

刘雅鸣认为，在农业全球化背景下，可提升国内外大宗粮棉油、重要农产品长势监测和产量预报能力，提高全球重要农产品产供销分析和预测水平，大力发展农产品期货，对冲农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌灾害风险。

寻求科技突破 加强农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌灾害防御技术研究

不久之后，融入现代农业科技力量的现代“三夏会战”将在广袤田野上展开。

“农业提质增效，背后少不了科技的支撑。”刘雅鸣说，科技发展、技术突破将为现代农业的未来开辟更多路径。

刘雅鸣建议，将农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌试验站、野外试验基地等纳入农业“三区三园”发展规划，开展区域性农业防灾减灾试验研究，以提升农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌灾害试验能力。建设365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌灾害国家实验室，加强气候变化评估及适应对策、农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌灾害发展规律和致灾机理、农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌灾害影响和风险评估等研究。

刘雅鸣认为，要研发农业365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌灾害防范实用技术，将农业科技创新成果转化为现实生产力，而推广应用的收益也将反向激励农业科技创新发展。如研发调整作物品种、适播期、复种指数，以及防霜保温、肥料缓释、节水减药增效等防灾抗灾技术，并加大基层推广应用力度。（来源：中国365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌报社   发布时间：2020年05月22日08:27）