青海省365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌局关于贯彻落实投资项目“容缺+承诺制”审批改革试点的通知

青气函〔2020〕99号

各市、州365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌局，各内设机构：

根据《青海省人民政府关于深入实施投资“审批破冰”工程的意见》（青政〔2019〕63号）和《青海省人民政府办公厅关于投资项目“容缺+承诺制”审批改革试点的指导意见》（青政办〔2020〕27号）要求，现将我省365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门贯彻实施“容缺+承诺制”审批改革试点相关工作通知如下。

一、基本原则

依据365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌相关法律法规，严格遵循行政审批程序，依托省投资项目在线审批监管平台，对符合“容缺+承诺制”改革要求的事项，在基本条件、主审材料齐全并符合规定的条件下，经申请人以书面形式承诺后，审批事项的部分申报材料可以先行容缺，但应当在项目开工前补齐补全暂缺的材料，确保审批完整、程序规范。

我省365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门实行“容缺+承诺制”审批改革试点的事项：雷电防护装置设计审核（仅限易燃易爆建设工程和场所）以及新建、扩建、改建建设工程避免危害365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌探测环境审批等2项行政审批事项。各市（州）365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌局在承办易燃易爆建设工程和场所防雷装置设计审核时，可容缺的材料是“雷电防护装置设计审核申请书”；省365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌局观测处在承办新建、扩建、改建建设工程避免危害365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌探测环境审批时，可容缺的材料是“在扩建、改建建设工程避免危害365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌探测行政许可申请表”、“申请人身份材料”以及“委托协议书”。

二、办理流程

（一）申请。申请人提出“容缺+承诺制”审批申请，365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门对申报材料进行审查，告知是否符合容缺审批条件。对符合条件的，一次性告知办理程序、可容缺的申报材料以及补齐要求、补齐时限等。

（二）承诺。对符合容缺审批条件的事项，申请人提交《青海省投资项目“容缺+承诺制”审批承诺书》，并加盖单位公章。原则上在项目开工前，申请人将容缺的材料补齐并提交365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门，经审查补齐材料符合要求的，3个工作日内出具正式审批决定。

（三）接件。申请人的基本条件和主审材料经365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门审查符合规定，且申请人已作出书面容缺承诺的，予以容缺受理并接件审批。申请人基本条件和主审材料不符合要求的，应当一次性告知需要补正的材料，并不予受理。

（四）办理。365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门对提交的申请予以办理，根据“容缺”情况及主审材料作出初审批准。申请人补齐容缺材料，经审查未对初审结果产生实质性影响的，365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门将初审批准转换为正式审批并出具书面决定。申请人已作出承诺，但365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门未在规定时限内办结或出具审查意见的，投资项目在线审批监管平台默认为审批通过。

（五）退件。申请人未按承诺时限和内容补齐补正容缺材料，365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门予以退件，申请人再次申请该事项办理的，不得再次启动“容缺+承诺制”办理模式。

（六）惩戒。补齐的容缺材料不符合要求，且与原承诺严重不符，对审批结果产生实质性影响的，原容缺审批作废，产生的后果和相应法律责任由申请人自行承担。365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门根据规定要求申请人重新提出申请，并将原申请办理的相关信息录入信用中国（青海）网站，今后不再受理该申请人的容缺申请。

三、工作要求

（一）认真贯彻落实改革要求

各单位要认真贯彻落实《青海省人民政府办公厅关于投资项目“容缺+承诺制”审批改革试点的指导意见》（青政办〔2020〕27号）精神，把握“容缺+承诺制”审批改革试点的精神实质，优化审批流程、压减审批时限，优化营商环境，推进投资项目365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌审批服务提速增效，增强企业和群众的改革获得感。

（二）依法规范开展容缺审批

各单位要依托投资项目审批监管平台，充分发挥平台在线办理、线上监察、动态监管等功能，严格审查容缺申请条件、主审材料、书面承诺以及补齐补正的材料，依法规范开展“容缺+承诺制”审批工作，确保审批工作符合法律法规规定以及防雷安全、365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌探测环境保护的技术标准要求。

（三）做好改革试点工作讲解

对符合“容缺+承诺制”审批条件的申请人，各单位要认真介绍、准确讲解“容缺+承诺制”审批改革的各项要求，以及不履行承诺的相应后果。根据申请人意愿，办理容缺审批，指导申请人正确填写书面承诺书，告知相关注意事项，确保改革试点工作落到实处。

（四）畅通部门信息共享渠道

各单位要与当地发展改革委加强工作沟通，强化部门协作，实时交换信息，实现部门之间审批信息、监管信息、惩戒信息互联互通，合力推动“容缺+承诺制”审批改革试点工作落地见效。

我省365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌部门“容缺+承诺制”改革工作，自《青海省人民政府办公厅关于投资项目“容缺+承诺制”审批改革试点的指导意见》印发之日起施行。

                                                 青海省365体育app网址_beat365在线平台网址_365官方唯一棋牌局

                                                  2020年6月4日